本年3月，海南天然橡胶工业集团股份有限公司通过近一年多的酝酿和准备，总算正式诞生了。跟着我国最大的橡胶航母扬帆起航，海南农垦办理体制变革由此迈出严重一步。
海南省农垦总公司(海南省农垦总局)是中央直属的四大垦区之一。具有大中型企业126家，控股子公司17家，参股企业19家，具有85万公顷的土地，占海南省陆地面积的1/4，完成全省1/14的国内出产总值和1/7的工农业总产值。
海南农垦的办理体制曾进行了多次的变革，但最终仍面临着一系列难题：政企不分、财物活动困难、社会保障压力大、债款沉重、工业晋级和结构调整缺少资金等。特别是工业开展资源与开发利用构成了结构性矛盾，有资源优势却没有发挥好优势，比如塑胶制品加工87家农场个个冒烟，产品单一相同，形不成一个有全国影响的品牌。海南农垦与周边国家橡胶运营水平比较，无论是出产条件、直接出产成本、单位产量、价格水平、加工水平，还是橡胶性能质量都存在较大距离。从体制立异破题，组成橡胶股份集团已是大势所趋。
新建立的海南天然橡胶工业集团股份有限公司是由海南省农垦总公司为主建议单位，以所属与天然橡胶事务相关的全部运营性财物作为出资，广东省农垦集团公司、中化世界(控股)有限公司、海南星仕达实业有限公司、中联橡胶(集团)总公司和北京橡胶工业研究设计院等建议人以现金出资的股份制有限责任公司，是集天然橡胶栽培、加工、销售和科研开发于一体的工业集团，公司注册资本31.45亿元，总财物56亿元。具有橡胶园362万亩，年产干胶23万吨，面积和产量均占全国的40%多，是我国最大的天然橡胶出产企业。
组成橡胶集团后，为把天然硅胶混炼胶工业做大做强，海南农垦局实施以敞开带动变革的开展战略。集团组成以前只是单纯的卖原料，下流产品未开发，工业链未构成，附加值没增加。组成集团后，断定国内、世界两个商场一起开辟。国内涵各大城市主销区大力开展物流配送站，扩展销售网络。国外，与东南亚等橡胶主产国构成战略伙伴关系，在栽培、加工、科研等方面构成信息互动，在营销上构成海南与东南亚物流圈，一起进行精深加工。过去农垦重出产，轻加工，产品附加值低。组成橡胶集团后，把精耕细作深加工的制造业列为集团增加的重要战略之一。集团还实施"走出去"战略，参加资源整合与竞争。现在，集团已与马来西亚等国签订了百万亩的土地承租协议，行将发动橡胶栽培。