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网 工信部日前发布《轮胎行业准入条件》，严禁在依法设立的风景名胜区、自然保护区、文化遗产保护区、饮用水源保护区、居民住宅密集区和其他需要特殊保护的区域内新建轮胎生产企业，并对轮胎生产企业的环保、安全等标准做了严格要求。
听上去并不算“危险”的行业，为何要在企业所在地有这么严格的要求？实际上，轮胎的原料由很多化工原料组成，制作过程如果处理不当，也可能存在粉尘污染、化学污染等。为了规范行业生产秩序，工信部在《轮胎行业准入条件》中对企业布局、生产质量、能源消耗等做了严格的规定。
其中，特别鼓励发展节能、环保、安全的绿色轮胎，要求企业具备健全的能源管理体系，并且要定期开展能效和资源消耗对标达标检查。包括新建轮胎生产企业每吨轮胎产品新鲜水消耗量应低于7吨，现有企业应低于8吨；新建轮胎生产企业工业用水重复利用率应高于95%，工业固体废物综合利用率应高于97%，现有轮胎生产企业工业用水重复利用率应高于90%，工业固体废物综合利用率应高于95%等。
该准入条件自2014年10月1日起实施，由工信部负责解释。工信部将根据轮胎行业发展状况等适时对准入条件进行修订。
“工信部刚刚公布的轮胎准入条件，对轮胎生产的能耗、物耗、固废利用率等提出了硬指标。从强调规模，向更加强调环保、能耗等指标转变是准入条件的一大特征。效率低、不环保的企业将被拦在门槛外。”参与了准入条件起草工作的中国橡胶工业协会技术经济委员会主任朱红，9月19日接受记者采访时表示。
“现在我国资源和生态环境都比较脆弱，轮胎行业必须对环保和能源、资源消耗的问题更加重视。为此，准入条件不仅对新建项目的新鲜水消耗量、‘三胶’消耗量、工业用水重复利用率、固废利用率给出了明确指标，对现有企业的‘三胶’消耗等指标也作出了明确规定。而且项目不是建成就完事儿了，实际运行中还要定期开展能效和资源消耗对标达标检查。”朱红对记者说。
据记者采访了解，比照工信部9月17日公告的轮胎行业准入条件，大型企业基本能够达标，但也有个别企业还需加紧改造;中型企业水平较高的可以达标，但也有不少还难以达到标准;小型企业很多能耗物耗偏高，没有废水、废气及烟气处理装置，达标非常困难。
“达不到标准的就要进行技术升级，否则就应予以淘汰。虽然对一些企业来说，改造确实有难度。”朱红说。
据了解，此前国家各部委出台的文件，在对产业进行规范的时候，更加侧重于项目的规模管控。在推进淘汰落后产能的过程中，出现了新上项目一个比一个规模大，落后产能却淘而不汰，总产能越淘汰越多的怪现象。大量富余产能无处发挥，在经济形势愈发错综复杂的情况下，企业要么大量低价出口，要么降低开工率。反倾销、反补贴、特保等国际贸易纠纷也一直未能远离我国轮胎产业。
“只有用严格的能源、资源消耗以及产品质量来约束，才能真正将落后产能淘汰。'朱红对记者说：”准入条件对轮胎产品的质量也有明确要求，即应符合《轿车轮胎》GB9743、《载重汽车轮胎》GB9744、《工程机械轮胎》GB/T1190的相关标准。而且，鼓励新建、改扩建轮胎项目采用自主知识产权技术，这一条也被放在了重要位置。因为，只有技术进步，才能促进产业早日升级。“
从强调规模向强调质量转变，并不等于规模不重要。朱红表示：“条件将征求意见稿中的准入规模删除，是因为轮胎产业政策已有详细规定，无需重复要求。准入条件里没有限定规模，并不等于规模不重要，只是不能单纯追求规模。“
